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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家庭有  托育需求 
，但现有托育机构 入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截  至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。