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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提
出  ，一方面，要加大政府投资力 
度，提高 托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 
式，降低普惠机构运营
成本。