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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成本 分担机制  。中
国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，
采 取公建民营 、运营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。