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发展普惠托 育服务，要充分调动社会
力量积极性，而 
社会力量往往面临
高成本压力 ， 需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设 补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。