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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会  发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。