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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突 
出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口  。截至2021年底
 ，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。