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　　发展普惠托 育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务
等多种方式，降 低普惠机构运 营成本。