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　　发 展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担 机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。