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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育机构入 托率仅为6%左右， 
托位供给存在 较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼 儿托
位 数为2.03 个，距离 “十四五”期末4. 5个的目标尚存
很大差距。