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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质 、师 资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门
 的监管体系之外。