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　　其三，托育
服务领域人才 短缺，有效监管机
  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护  内容等，但在现实中  ，各托育机构 提供的服务质量参 差不 齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。