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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数
据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 育机构入托
率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十 四
 五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。