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　　 首先，托 育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 

率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差
距。