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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大
政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、
奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。