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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，
需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资  力度，
提高托位建设补贴标准，
进一步
降低普惠机构开
办成本；另一方面， 采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。