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　　其三，托育服
 务领域
人才短 缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师

资 水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。