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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压
力， 需要建立合理的成 本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。