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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 给不
足的矛盾 突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右 ，托位

供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为 2. 
03 个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。