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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
 、内外 环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。