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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机 构资质、师 资
水平、内外环境 、照 护内容等，但在现 
实中，各 托育  机构提供的
服务质量 参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。