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　　其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机

制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的

监管体系之 外。