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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量
积极 性，而社会力量往往面临高成本压 力
 ，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标 准
，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服
务等多 种方式，降
低普惠机构
 运营成本。