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　　其三，
托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认 为，大多数
家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外  环境、照
护内容
等
 ，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相

关部门的监管体系之外。