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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以 上婴幼 儿 家庭有托 育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人 口拥有3 岁以下婴幼儿  托位数为 2.03个 
，距 离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。