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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量
 往往面临高成本 压力，需
要建立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进
一步降低普惠机构 
开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠
机构运营成本。