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　　首先 ，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需 求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截 
至2021年底，我国每千人口拥有 3岁
 以下 婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标 尚存很大差距。