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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需
要
建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托 位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取
公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。