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　　其 三，
托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环 境、照护内容等 ，但在现实中，各 
托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。