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发展普惠托育服务，要充分调动
社会力
量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。