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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方
 面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机 构运营成本。