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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机 构资质 、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育 机构提供的服务

质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管
体系 之外。