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首先，托育服务 需求旺盛与 供 给不 足的 矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距 离 “十四五”期末4.5个 的 目标尚
存很大差距。