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　　  其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、 内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服  务
质量
参差不齐，一些非正规机构游离
于 
 相关部门的监管体系之外。