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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三 
成以  上婴
幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 
托率 仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。