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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服
 务 质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些
非正 规机构游离于相关部门的监管体系

之外。