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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提  出，一方面，要加大政府 投资力
度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运

营成本。