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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的
 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现
有托育机构入托率仅为6%  左右 ，托位供给存在较大 缺口。截至2
021 年底， 我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚 存很大差距。