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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降 
低

普惠机构开办 成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购 买服务等多种方式，降低

普惠机构运营成本。