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发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观 经济研  究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取
公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种 方式，降低普惠机构运营成本。