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　　 其三，托育服 务领域人才短缺，有
 效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环  境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。