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　　 发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而
 社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，

要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式
，降低普惠机构运营成本。