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　　其三 ，托育服  务领域人才短缺，有效 
监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在 现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非
正规机构游离
 于相关部门的监管体系之外。