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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 
贴标准，进一步 降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。