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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴
标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 


公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买 服务
 等多种方式，降低普惠机构 运营成本。