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　　 发展 普惠托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高  成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补

贴、奖 励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构
运营成本。