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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育  机构时都会关注服务质量，包括
机
构资质、师资水平、内外环境 、照护内
容等，但在现 实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之 外。