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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，
我国 
每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个  ，距

离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大
差距。