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首先，托育 服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有

3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距
离“  十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。