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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴
幼儿家庭有托 育需求，但 现有 托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十

四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。