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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助 、购

买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。